► 文 观察者网 齐倩
“听我说,欧盟小可爱们,你们必须付出巨大代价。”美国前总统、共和党总统候选人特朗普近日在公开活动上的一番喊话,再次让欧盟各国警铃大作,回想起特朗普政府时期“不分亲疏”的贸易保护主义政策。
据美国政客新闻网欧洲版“Politico EU”日前报道,冯德莱恩的高级助手们被曝正忙于制定应对策略,即若特朗普重返白宫并发动全面贸易战,欧盟将如何反击。欧盟经济正停滞不前,如今又面临难题与脆弱时刻:若对华“冷贸易战”的同时,陷入对美“热贸易战”,欧盟吃得消吗?
10月29日,特朗普在出席宾州一场活动时警告欧盟
报道称,陷入经济困境的欧盟,现在最不需要的就是与其两个最大贸易伙伴同时陷入争斗。
一名不愿透露姓名的欧盟官员表示:“我们需要避免贸易战和来自中美双方的冲击……我们已经遭受很多冲击了。”该官员指的是新冠疫情和俄乌冲突给欧洲带来的连续打击。
特朗普主张贸易保护主义,威胁上台后对中国以及包括欧盟在内的美国盟友征收高额关税。与此同时,欧盟在对中国电动汽车征收最高达45.3%的所谓“最终反补贴税”的几天后发现,这不足以阻止中国汽车的崛起。“那么,欧盟需要选择缓和对华贸易关系,优先应对特朗普吗?”
Politico EU注意到,欧盟委员会候任贸易专员马罗什·谢夫乔维奇不久前回答议员质询时透露了一些线索。在对美贸易关系上,他誓言“坚决捍卫”欧洲利益并寻求“友好解决方案”;同时,他重申所谓“补贴”“不公平竞争”等陈词滥调,将中国称作“最具挑战性的贸易伙伴”。
报道称,从表面上看,这表明布鲁塞尔仍将中国视为更大威胁。
马罗什·谢夫乔维奇(资料图) 欧盟委员会网站
同时,有欧盟外交官表示,冯德莱恩的高级助手们正忙于模拟各种情况,并向成员国通报:如果特朗普获胜并发动全面贸易战,欧盟将如何反击。据透露,欧盟官员们讨论了如果华盛顿撤回对乌克兰的军事支持会发生什么,以及特朗普将征收多高的关税。
报道认为,欧盟目前处于“穿针引线”、损害控制阶段,包括在对华电动汽车征收关税、率先挑起冲突后,仍在加班加点地谈判以达成“保全颜面”的妥协方案。
欧盟试图降低调门。4日,正在访华的法国外交部外贸部长级代表普里马接受采访时说,法国支持谈判,“不想与中国陷入不断升级的贸易战”。法国一直是欧盟对中国电动汽车征加征关税的强烈支持者之一。
前美国驻欧盟贸易助理代表、现任大西洋理事会成员丹·穆拉尼也向Politico EU表示,欧盟仍认为有希望打破与中国之间针锋相对、不断升级的贸易报复循环。他同时辩称,欧盟正处于贸易关键时刻,对华加税“基本上是我们几十年来一直在使用的贸易防御手段”。
许多学者推测,特朗普上台可能会促使欧盟减少与中国之间的贸易摩擦。但还有另一种情况需要考虑。
新加坡管理大学专门研究国际贸易和中国问题的法学教授亨利·高(Henry Gao)认为,特朗普的关税威胁只是“开场白”,他真正想要做的是让欧盟坐到谈判桌上,建立对抗中国的共同阵线,“美国和欧盟可能会联手向中国施压”。亨利·高提到,现阶段,特朗普和哈里斯“都将中国视为对手”。
此外,穆拉尼同样提醒称,如果特朗普上台并给中欧之间贸易紧张关系“火上浇油”,那么打破中欧间报复循环这件事就“说起来容易做起来难”。
中国、美国国旗和欧盟旗帜 资料图
当地时间10月29日,欧盟委员会不顾中方反对,在理由完全站不住脚的情况下宣布结束“反补贴调查”,执意对中国电动汽车征收为期五年、最高达45.3%的所谓“最终反补贴税”。有消息显示,中欧谈判仍在继续,欧盟被曝将派特使前往中国“探索电动汽车关税替代方案”。
中国商务部已宣布对欧盟进口白兰地实施临时反倾销措施。此前,中方已针对欧盟多项产品启动调查,包括乳制品、猪肉产品、化工产品和白兰地。欧盟媒体均揣测认为,中方上述举措是针对欧盟执意对华电动汽车加税的报复性措施。消息传出后,法国烈酒生产商股价遭受重创。
与此同时,欧洲,尤其是法国奢侈品行业同样感受到明显压力。法国前总理、前法国政府中国事务特别代表让-皮埃尔·拉法兰怀疑,中方下一步会将目标对准法国奢侈品。他本月早些时候告诉路透社:“在奢侈品行业,中国客户往往是决定性因素。”
一名不愿透露姓名的中国商界人士告诉Politico EU:“现阶段,淡化和控制贸易争端符合中国和欧洲的利益。但今后,来自中方的反制措施预计还会加强。”
商务部新闻发言人表示,4日,中方将欧盟对我电动汽车反补贴终裁措施起诉至世贸组织争端解决机制。
发言人指出,此前,中方已将欧盟电动汽车反补贴初裁措施诉至世贸组织。我们遗憾地看到,尽管包括欧盟成员国政府、业界和民众等有关各方提出大量反对意见,欧方仍发布相关终裁措施,对中国电动汽车征收高额反补贴税。中方对此坚决反对。为维护电动汽车产业发展利益和全球绿色转型合作,中方决定就欧盟反补贴终裁措施提起诉讼。
中方认为,欧方反补贴终裁措施缺乏事实和法律基础,违反世贸组织规则,是对贸易救济措施的滥用,是借反补贴之名行贸易保护主义之实。我们敦促欧方正视自身错误,立即纠正违规做法,共同维护全球电动汽车产业链供应链稳定及中欧经贸合作大局。